《被我們誤讀的世界》 章節(jié)介紹

作者袁南生的這部女頻小說(shuō)《被我們誤讀的世界》，整體布局從容，情節(jié)明快，構(gòu)思精巧，人物(麥加袁南生)刻畫細(xì)致入微，具有極強(qiáng)的藝術(shù)感染力，讀來(lái)如臨其境，欲罷不能?！侗晃覀冋`讀的世界》第4章內(nèi)容簡(jiǎn)介：這些年來(lái)，中國(guó)的公務(wù)員考試越來(lái)越火爆。美國(guó)合眾.........

《被我們誤讀的世界》 公務(wù)員在老外眼中的地位 在線試讀

這些年來(lái)，中國(guó)的公務(wù)員考試越來(lái)越火爆。美國(guó)合眾國(guó)際社2010年12月5日?qǐng)?bào)道：在7年時(shí)間里，中國(guó)公務(wù)員考試的報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)了16倍，2010年中國(guó)公務(wù)員報(bào)考合格人數(shù)達(dá)到了146萬(wàn)人。而2003年，這一數(shù)字只有8.7萬(wàn)，7年間就增長(zhǎng)了16倍。最熱的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄，用“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”來(lái)形容絕不為過(guò)。為什么中國(guó)的公務(wù)員考試如此火爆，這種考試熱是完全健康的嗎？是值得鼓勵(lì)的嗎？我不這樣認(rèn)為。我愿從公務(wù)員在老外眼中的地位著筆，談?wù)剬?duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。

2010年5月，蘇里南舉行大選。當(dāng)時(shí)，我出任駐蘇里南大使只有半年多時(shí)間。大選前，蘇里南政府中有一位華人部長(zhǎng)——土地和森林部長(zhǎng)楊進(jìn)華，議會(huì)有一位華人議員——28歲的女議員李嘉玲。為了在新一屆大選中贏得華人選民的支持，當(dāng)時(shí)的主要執(zhí)政黨民族黨拿出一個(gè)名額給華人曾少猷，支持他競(jìng)選民族黨議員；當(dāng)時(shí)的主要反對(duì)黨民族民主黨也拿出一個(gè)議員名額給華人選民，同時(shí)承諾，如該黨取勝，給華人一個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)職位。民族民主黨主席鮑特瑟找到該黨資深黨員、蘇里南最大華人僑團(tuán)廣義堂堂長(zhǎng)遲玉基，說(shuō)要把遲玉基的兒子推出來(lái)競(jìng)選民族民主黨的議員。遲玉基既是蘇里南著名僑領(lǐng)，又是蘇里南的名商、富商，他開了飯店、鐘表店和黃金公司，就一個(gè)兒子，40來(lái)歲了，曾留學(xué)荷蘭，說(shuō)得一口流利的荷蘭語(yǔ)、英語(yǔ)和蘇里南語(yǔ)，做議員比較合適。蘇里南議員月薪2萬(wàn)蘇元（4萬(wàn)人民幣），只要當(dāng)滿一屆，退休后終身可領(lǐng)退休金。蘇議員開會(huì)時(shí)上會(huì)，不開會(huì)時(shí)干自己的事，是老板的繼續(xù)當(dāng)老板，是教授的照樣當(dāng)教授，該賺多少錢照樣賺多少錢，因此，遲公子如果當(dāng)議員，做生意和當(dāng)議員完全可以兩不誤。想不到遲公子對(duì)從政、對(duì)議員職位不感興趣，毫不猶豫地對(duì)此予以婉拒了。大選結(jié)果出來(lái)后，鮑特瑟曾親口承諾的給華人一個(gè)部長(zhǎng)職位。哪個(gè)華人適宜當(dāng)部長(zhǎng)？當(dāng)什么部長(zhǎng)有利于維護(hù)華人整體利益？一段時(shí)期里僑領(lǐng)們動(dòng)起了這個(gè)腦筋。議論來(lái)議論去，僑領(lǐng)們認(rèn)為當(dāng)貿(mào)工部長(zhǎng)對(duì)華人最有利，僑領(lǐng)們議論半天竟然找不出一個(gè)合適的當(dāng)部長(zhǎng)的人選來(lái)。一天，蘇里南華人華僑社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)張秋源對(duì)我說(shuō)，遲玉基的兒子適宜當(dāng)貿(mào)工部長(zhǎng)。因我不認(rèn)識(shí)遲玉基的兒子，不知道他是否適宜出任部長(zhǎng)。如果合適的話，在方便和適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，我可以向當(dāng)選總統(tǒng)鮑特瑟轉(zhuǎn)達(dá)僑界的推薦。于是我安排了一個(gè)飯局，邀張秋源、遲玉基及遲的兒子一起參加。我們?cè)陲埦稚蠜](méi)有談到推薦遲的兒子入閣的事。事后，遲的兒子了解原委之后，死活不肯當(dāng)部長(zhǎng)候選人，就愿意做他的生意。一天，我眼睛一亮，對(duì)張秋源說(shuō)：你適宜當(dāng)貿(mào)工部長(zhǎng)。你是商人，又會(huì)荷語(yǔ)，又是著名僑領(lǐng)，還獲得過(guò)總統(tǒng)授予的蘇里南國(guó)家勛章。他笑說(shuō)，他年紀(jì)大了，不適合。后來(lái)，我遇到擔(dān)任中文電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)的華商張志和，我又說(shuō)，你不是很適合當(dāng)部長(zhǎng)嗎？他說(shuō)他是荷蘭國(guó)籍。最后，這屆政府中沒(méi)有華人部長(zhǎng)，實(shí)在很遺憾。

在蘇里南，華人一門心思做生意發(fā)財(cái)，愿意當(dāng)公務(wù)員、適合當(dāng)公務(wù)員的人實(shí)在不多。愿意當(dāng)議員、當(dāng)部長(zhǎng)，適宜當(dāng)議員、當(dāng)部長(zhǎng)的人自然更少，在蘇里南，議員、部長(zhǎng)的社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，部長(zhǎng)的收入也比中國(guó)部長(zhǎng)高。離職后的蘇里南部長(zhǎng)，前6個(gè)月仍拿原薪，即每月16444蘇元（1蘇元等于2元人民幣）。此后，每月還可以照拿工資，標(biāo)準(zhǔn)等同于常秘（相當(dāng)于中國(guó)副部長(zhǎng)）的工資8222蘇元，另加每月津貼3288蘇元，合計(jì)每月11510蘇元。只要當(dāng)滿1年部長(zhǎng)，就可以每月拿這筆錢，你還可以去干別的活，賺別的錢。就像當(dāng)過(guò)部長(zhǎng)的楊進(jìn)華那樣，離任后就不是公務(wù)員了，不用再進(jìn)政府辦公室上班了，他愿意干什么就干什么，一手領(lǐng)部長(zhǎng)補(bǔ)助金，另一手再去賺別的錢。此外，60歲開始，停發(fā)部長(zhǎng)補(bǔ)助金，改領(lǐng)部長(zhǎng)退休金，計(jì)算方法是：當(dāng)部長(zhǎng)的總月數(shù)工資乘以2%，同時(shí)，部長(zhǎng)家庭成員享受免費(fèi)醫(yī)療。在我看來(lái)這么優(yōu)厚的待遇竟然打動(dòng)不了遲玉基的兒子。換作別的人，可能就想著先干上一年再說(shuō)，滿了一年，辭職以后，每月可拿2萬(wàn)多元人民幣，還可享受其他好處?？蛇t公子就是這個(gè)死腦筋，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)有這個(gè)死腦筋的不只是遲公子。鮑特瑟新政府的財(cái)政部長(zhǎng)布杜女士干了11個(gè)月以后，竟然辭職不干了，也就是說(shuō)，她不在乎再干1個(gè)月就可以每月領(lǐng)部長(zhǎng)補(bǔ)助金了，就可以終身享受當(dāng)過(guò)部長(zhǎng)的人的待遇了。

試想一想，當(dāng)議員、部長(zhǎng)之類的高級(jí)公務(wù)員，一些人尚且不太在意，普通公務(wù)員在老外眼中是什么地位就可想而知了。蘇里南華人愿意從政的少之又少，其他族群的年輕人進(jìn)蘇里南政府機(jī)關(guān)的也實(shí)在不多。那么，發(fā)達(dá)國(guó)家的人愿意當(dāng)公務(wù)員嗎？國(guó)人可從國(guó)外大學(xué)生的就業(yè)傾向來(lái)了解外國(guó)人對(duì)待公務(wù)員職業(yè)的態(tài)度。

美國(guó)聯(lián)邦審計(jì)總署2010年對(duì)美國(guó)9所知名大學(xué)的調(diào)查顯示，美國(guó)大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)的興趣普遍不高，愿意報(bào)考的只占被調(diào)查者的3%左右。美國(guó)公務(wù)員的平均工資低于私企，美國(guó)公務(wù)員漲薪幅度也只能參照并且低于私營(yíng)企業(yè)。對(duì)于大多數(shù)普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，收入普遍比醫(yī)生、律師、大型私營(yíng)企業(yè)員工要低得多。美國(guó)《聯(lián)邦政府雇員工資和補(bǔ)償金法》的基本宗旨是聯(lián)邦政府公務(wù)員的工資必須等同于同一地區(qū)同等工作強(qiáng)度的非公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到通貨膨脹因素，美國(guó)政府的公務(wù)員工資每年都會(huì)根據(jù)勞工部發(fā)布的私企工資成本指數(shù)，進(jìn)行年度調(diào)整。

日本2010年對(duì)即將畢業(yè)走向社會(huì)的大學(xué)生就業(yè)傾向進(jìn)行調(diào)查，公務(wù)員排在這一榜單的第53位，其排名甚至落后于西點(diǎn)師、木匠的職業(yè)排名。日本公務(wù)員與公司職員在收入上差別不大，據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員工資是職員工資收入的107%，二者收入基本持平。若差別太大，國(guó)家就會(huì)減薪。近年來(lái)，日本公務(wù)員已數(shù)次減薪。在收入方面，公務(wù)員根本沒(méi)有誘惑力可言。由于經(jīng)濟(jì)不景氣，日本近年來(lái)報(bào)考公務(wù)員的畢業(yè)生的確多了。不過(guò)，目前日本政府為控制開支，不斷減少公務(wù)員人數(shù)。民主黨在不久前提出削減公務(wù)員20%的工資，再加上一些人認(rèn)為公務(wù)員工作過(guò)于平淡。與公務(wù)員相比，企業(yè)仍然保持了較高人氣。

在2009年調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)法國(guó)大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查中，公務(wù)員職業(yè)的第一選擇率只有5.3%，一般剛進(jìn)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員，收入比大型企業(yè)員工要低。BBC在2009年曾做了一次電視采訪調(diào)查，公務(wù)員職業(yè)居然入選法國(guó)大學(xué)生20大厭惡的職業(yè)榜，排名第19位。

根據(jù)社交網(wǎng)站LinkedIn2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，英國(guó)每10個(gè)大學(xué)生里有4個(gè)傾向在時(shí)裝行業(yè)找工作。此外，在英國(guó)最受大學(xué)生和畢業(yè)生追捧的熱門行業(yè)還包括電視廣播、企業(yè)咨詢、建筑設(shè)計(jì)、公關(guān)和影視音樂(lè)，但沒(méi)有公務(wù)員職業(yè)。為什么青睞公務(wù)員職業(yè)的不多呢？因?yàn)橛?guó)公務(wù)員收入不高，所以常發(fā)生公務(wù)員罷工現(xiàn)象。2010年，英國(guó)社會(huì)平均收入為一年26740英鎊，公務(wù)員年平均收入只有25344英鎊。

新加坡2010年畢業(yè)的大學(xué)生中，只有2%的人選擇公務(wù)員職業(yè)。

如果就此得出結(jié)論，說(shuō)公務(wù)員報(bào)名火爆是中國(guó)獨(dú)有的特色，歐美各國(guó)大學(xué)生都對(duì)公務(wù)員職業(yè)不感興趣，顯然不準(zhǔn)確。實(shí)際上在一些國(guó)家，報(bào)考公務(wù)員的大學(xué)生也不少，通過(guò)公務(wù)員考試不容易。即使在某些公務(wù)員職業(yè)不吃香的國(guó)家，某些年份也會(huì)因特殊情況引發(fā)公務(wù)員考試熱。例如2008年奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，全美掀起了史無(wú)前例的公務(wù)員熱，3300個(gè)政府新職位引來(lái)約30萬(wàn)名申請(qǐng)者，錄取率僅為1%，而當(dāng)年我國(guó)公務(wù)員的錄取率為1.75%。日本在大多數(shù)年份里，多數(shù)大學(xué)生不愿意當(dāng)公務(wù)員，但在2011年日本大學(xué)生就業(yè)傾向調(diào)查表里，排名第一的選擇是當(dāng)公務(wù)員，這是因?yàn)槭苋毡窘?jīng)濟(jì)極度低迷的影響。印度、韓國(guó)公務(wù)員考試多年來(lái)則一直較熱，印度考錄比為714：1，被稱為印度最難的考試。韓國(guó)公務(wù)員考試火爆程度恐怕僅次于中國(guó)，目前韓國(guó)公務(wù)員考試考錄比在1100∶1。韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官柳明桓2010年“特招門”丑聞從另一個(gè)的角度說(shuō)明了公務(wù)員職業(yè)在韓國(guó)的社會(huì)地位。由于他女兒被特招為外交通商部公務(wù)員，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議和輿論批評(píng)。9月3日，在首爾外交通商部舉行的記者招待會(huì)上柳明桓向韓國(guó)民眾鞠躬道歉，“一個(gè)女孩受雇于父親領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)會(huì)引起猜疑，我忽略了這點(diǎn)，為此感到歉疚”。柳明桓說(shuō)，“我女兒也決定放棄申請(qǐng)，考慮到和父親一起共事不妥。”次日，柳引咎辭職。但是，中國(guó)的公務(wù)員考試在全世界是最熱的，這點(diǎn)是毋庸置疑的。任何國(guó)家的公務(wù)員考試，都不會(huì)有中國(guó)這么多、這么高比例的青年學(xué)子趨之若鶩。

在國(guó)外，人們報(bào)考公務(wù)員大多是考慮到了公務(wù)員飯碗的相對(duì)穩(wěn)定性。比如在韓國(guó)，在社會(huì)地位方面，雖然不能說(shuō)公務(wù)員就比一般民間企業(yè)員工高，而且，公務(wù)員的工資水平相對(duì)要比民間企業(yè)低，韓國(guó)公務(wù)員2009年平均月收入約為374萬(wàn)韓元（1美元約合1107韓元），是100人以上規(guī)模企業(yè)員工平均月收入的84.4%左右。但韓國(guó)公務(wù)員每年卻有3%的淘汰率（這比中國(guó)高多了）。1997年韓國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模裁員，企業(yè)員工終身制被打破，人們的觀念也發(fā)生了很大變化，相比于穩(wěn)定性較差的企業(yè)，很多人更愿意擔(dān)任公務(wù)員。此外，韓國(guó)政府為公務(wù)員提供某些福利，例如，政府雖然不給公務(wù)員提供住房，但會(huì)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼，以減輕公務(wù)員的住房壓力。也就是從那時(shí)起，越來(lái)越多的韓國(guó)年輕人加入到報(bào)考公務(wù)員的隊(duì)伍中。

公務(wù)員考試制度如何設(shè)計(jì)體現(xiàn)了政治是否清明，是否以人為本。有人認(rèn)為，美國(guó)的公務(wù)員制度可以在一定程度上看作是針對(duì)弱勢(shì)群體的福利制度。美國(guó)法律規(guī)定，高中畢業(yè)就可以報(bào)考公務(wù)員，學(xué)歷不高、身有殘疾以及年齡不占優(yōu)勢(shì)者，都可以通過(guò)考取公務(wù)員獲得一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)。因此，在美國(guó)政府部門的公務(wù)員，尤其是普通公務(wù)員隊(duì)伍里，經(jīng)?？梢钥吹胶谌?、墨西哥裔、亞裔以及第一代移民的身影。